亚里士多德曾说：人们为了生活来到城市，为了生活得更加美好而定居于城市。城市建设的宏大篇章，最终落脚在人们生活的点滴之中。
成都，这座有着两千多年建城史、有着1400多万人口、有着国际化大都市宏伟抱负的特大城市，正在以前瞻的眼光、主动的姿态、宏大的气魄、科学的思路、务实的举措，迈出步伐，在自身科学发展中谋求更加坚实的跨越。作为为城市发展提供承载基础、为民生福祉打造硬件支撑的城乡建设，也正在转型升级的全新历史时期下，谱写着恢弘的新篇章。
练好内功 增强良性发展内生动力
如何加快新形势下，建设主管部门的转型升级，是市建委面临的“新命题”，也是近年来一直在做的一篇“大文章”。
一个部门的可持续发展，需要这个部门的“人”来实现；而一个行业的加速发展，需要牵头部门的远见卓识与实干推动。从去年开始，市建委下深水，动真格，在制度设计、干部管理等方面实施了多项举措。在全委推行“项目责任制”——将每一个项目、每一项工作，落实到具体的责任人身上，“包干到户”。而工作绩效与每个人的面子、银子、帽子挂钩，责权清晰，奖惩分明，将以往“一个项目多人管、每人不知管什么”、“管多管少一个样、少管事情少出错”的局面进行了根本性扭转。到了年底，看绩效，排名次，干部作风因此焕然一新，工作实效可圈可点。
扎紧、扎牢权力运行制度的“笼子”。为从根本上杜绝建设领域权力寻租，市建委破釜沉舟，强化行政审批制度改革，将审批权限进行全面下放，让区（市)县建设部门承担起本应承担的更多责任；而市建委则转型担当行业服务与指导监督的职能。同时，对所有下属单位隐形权利进行清理，该取消的取消，该优化的优化，该整合的整合。另外，对已经经不断优化形成的现有行政审批程序，拿出“吹毛求疵”的精神，继续砍、并、减。从2016年1月1日开始，我市建设领域再优化、精简一批包括施工许可证等在内的办事要件和流程，涉及简化的要件和流程一共19项，为项目开工提速至少2个月。而此举的意义在于深入推进行政审批制度改革，突出解决“审批要件多、管理环节多”的问题。
强化服务与监督并不是简单地做“减法”，针对办事者的前端流程变少了，但中、后期监督却强化了。检查项目随机抽取，检查人员随机安排——去年，我市首次在建设领域实行了“双随机”检查机制试点，其主要目的在于以更加优化的工作方式，逗硬督查执法力度。今年，这一制度还将完善、推广。同时，市建委还将通过购买社会服务的方式强化监督检查工作；建立节假日期间安全巡查、抽查制度；结合管理权限下放工作，加强对区（市）县质量安全监督工作的指导。另外，针对我市全域范围内施工和监理单位的信用管理平台，将在今年7月1日正式上线，届时将引入像“驾驶员扣分制”一样的机制，把施工和监理单位的信用分数“晒在阳光下”，让他们接受社会的监督，维护建筑市场秩序，进一步强化建设工程质量与安全。
勇于创新 在建设领域不断先试先行
不管是二环路“双快”工程中的诸多“全国第一”，还是在一环路府青立跨线上首次使用“钢混叠合梁”工法，我市建设领域从未停止过创新的脚步。先试先行的勇气之后，是不保守、敢担当的自信心与责任感。
扫一扫二维码，就可以知道建筑材料的“来处去地”——今年7月，我市将首次利用二维码芯片等信息技术，对建设工程送检材料见证取样和送检过程跟踪管理，这相当于让建材有了一个“二维码户口”。市建委组织开发的“成都市建设工程材料检测监管系统”，利用二维码芯片等信息技术，对建设工程送检材料见证取样和送检过程跟踪管理，并通过与检测机构的软件数据对接获取检测报告及收样数据，解决送检样品和进场材料不符、篡改或伪造检测报告等问题，确保检测结果真实可靠，进一步加强我市施工现场材料质量管理。而在食品、药品等与群众生活更加密切的领域尚未实现“二维码跟踪”全覆盖的当下，涉及建筑质量的建材就有了“二维码户口”，体现了职能部门“快人一步”的工作理念。
综合管廊和海绵城市也是市建委今年全力推进的两项新工作。简单来讲，综合管廊就是将以前属于“分居”状态的各种地下管线，按照规划和规范，实行“合住”，放在同一个地下空间中，以实现管理的便利，以及减少“拉链路面”的产生。今年，市建委将进一步完善综合管廊建设统筹推进工作机制，制定综合管廊建设试点示范的实施意见，配套相关政策支持措施。今年将启动建设综合管廊100公里，2025年计划达到1000公里，目前正在积极申报2016年国家地下综合管廊城市试点。
而在海绵城市推进工作方面，今年，市建委将组织开展海绵城市建设试点工作，实施江安湖、高新绿舟等5个试点项目。建立海绵城市建设项目库，全年计划完成投资78亿元。全面开展环城生态区海绵综合体、海绵型城市水生态、海绵型小区建设、海绵型绿地系统和海绵型交通道路“五大工程”建设，做好336公里海绵型道路交通道路建设。加快推进环城综合型海绵体建设，建成成华区圣灯公园等一批海绵型公园绿地，在耿家巷、曹家巷、新成华大道铁塔厂等棚户区、城中村改造项目中，建成一批海绵城市示范单元。
开拓创新还不仅于此——今年，市建委将以科技创新为支撑，以市场化带动工业化，出台《成都市加快推进建筑工业化发展的意见》；切实抓好新建建筑节能工作，不断提高绿色建筑比例，确保全市新建民用建筑100%达到绿色标准；加快天府新区、高新区和北改片区绿色生态城区建设；积极实施建筑垃圾资源化处置和再生利用，实现“零排放”要求……
不断开拓 谱写城乡建设新篇章
不管是练内功，还是搞创新，最后都将以群众看得见、摸得着、享受得到的市政基础设施的面貌，呈现出效果与结果。大力推进城乡基础设施建设，市建委一直在不辍努力。
今年，市建委继续以科学规划建设为引领，按照“四态合一”、“三规合一”的要求和思路，着力创新制定支持小城镇发展建设的产业发展、人口聚集、土地保障、资金保障、城镇建设、城镇管理等方面的政策，突破小城镇发展建设的瓶颈。同时充分发挥重大项目的引领带动，加大项目招商力度，积极调动社会资金投入小城镇发展建设，以大项目建设带动城镇大发展，加快全市新型城镇化建设步伐；科学推动卫星城建设，构建8个卫星城与中心城的半小时交通圈,构建“多形态、大容量、无缝化”区域立体公共交通系统；强化配套基础设施建设，积极推进旧城改造，逐步实现卫星城与中心城区公共服务一体化。
地铁作为大运量的交通工具，在缓解城市交通压力方面起着骨干作用，既能拉动投资，提升公共服务水平，还非常节能环保，是经济建设、社会建设和生态文明建设的现实需要，也是衡量一个城市现代化、国际化程度的重要标志。加快以地铁为骨干的城市公共交通体系建设，使城市交通逐步走向良性循环，这不仅是市委、市政府“交通先行”战略的具体践行，更是广大成都市民的迫切愿望。今年，市建委将完善轨道交通建设体制机制；启动轨道交通加速成网建设计划，全年拟完成投资275亿元；抓好地铁3号线一期工程建设收尾工作，确保如期开通运营；开通运营总里程达108公里；加强项目交通组织统筹，降低施工对城区交通造成的影响。
环城生态区是我市生态文明建设的一项重要抓手。市上提出，要进一步加快环城生态区等建设，让市民享有更多的绿色福利、生态福祉，让成都以更加优美的城市面貌展现于世人面前。今年，市建委将实施湿地建设、实施拆迁、复垦植树3类7大项目，全年完成投资60亿元。加快推进“六湖八区”建设；中心城区新建10万平方米公共绿地。
“北改”既是优化提升中心城区的龙头项目，也是我市最大规模的民生工程，还是产业结构调整的重要抓手。深入实施好“立城优城”战略，坚持今年努力攻坚，确保明年基本收官。2016年，北改区域计划实施项目741个，计划完成投资600亿元，力争达到800亿元。加快实施北城改造“6+3”片区改造；加快推动骨干道路建设；推动90余个公建配套项目全力开工。
今年，我市将继续加快“双核”特大中心城市路网结构优化调整，加快建设完善“3环16射”快速路网和骨干路网建设体系。抓好“三桥、六路”等快速路网体系建设项目；实施“一枢纽、三盾构、五隧道、六桥、二十五路”的骨干路网建设……
作为为城市发展提供承载基础、为民生福祉打造硬件支撑的城乡建设，正在转型升级的全新历史时期下，谱写着恢弘的新篇章。
